安徽马鞍山慈湖国家高新技术产业开发区自创立以来,艰苦创业,砥砺奋进,创下了值得铭记的辉煌业绩。尤其马鞍山市第八次党代会以来,慈湖高新区突出做大做强、管理创新、创新驱动、项目带动,园区经济社会发展取得了一系列成就——累计完成技工贸收入1175.6亿元,完成固定资产投资703.6亿元,实现规模以上工业增加值251亿元,完成外贸进出口69631万美元;实际利用内资411.3亿元、外资12.7亿美元……
站在新的起点展望未来,慈湖高新区仍将追风赶月、阔步前行,为建设创新、绿色、智慧、和谐的现代化新型园区而不断奋进、加快崛起。
“园区重点项目均是由管委会领导牵头包办,在上海、杭州、厦门、广州4个城市设立招商点,采取了驻点招商、以商招商、基金招商等多种方式,尤其是在以商招商上,通过上下游产业关系引进项目,形成产业集群。”据马鞍山慈湖国家高新技术产业开发区管委会副主任张文胜介绍。
近年来,慈湖高新区先后出台了投资促进暂行办法、产业投资基金管理暂行办法、招商引资暂行规定等政策文件,并创新招商工作机制,调动一切资源和优势,不断推进招商引资工作的精准性和有效性。按照推进建设一批、谋划储备一批的思路,慈湖高新区建立健全了重点项目联系、包保、调度、督查、推进机制,及时研究解决项目建设中存在的困难和问题,不断营造“一心一意谋发展、凝心聚力抓项目”的浓厚氛围。“十二五”期间,园区累计签约中兴皖通产业园、乐通通信设备产业基地、韩国和承涂层新材料等195个项目,总投资达501亿元。
2012年跻身国家级高新技术产业开发区后,慈湖高新区更加注重发挥科技创新在经济社会发展中的推动作用,不断抢占科技创新高地培育经济新增长点,经过努力,慈湖高新区科技创新要素综合排名已位列马鞍山各开发园区首位,高新技术企业、高新技术产品总数分别达65家、244个,高新区技术企业位居马鞍山全市diyi。
此外,园区80%以上的科技型企业先后与北京大学、北京化工大学、南京大学、南京航天航空大学、安徽工业大学和中科院等国内知名高校和科研院所建立了长期的产学研合作关系,园区也成功获批全国首批国家高新区科技服务业区域试点单位和安徽省首批知识产权示范园区。
项目带动、创新驱动,双管齐下,慈湖高新区初步建立起了富有特色的产业集群,积聚了一批现代化工、节能环保和港口物流企业,成功吸引了世界500强法国圣戈班、德国易能环保、韩国和承、意大利迈特诺、美国博浪热能等著名外资企业,以中兴、神华、立白、浪潮、乐通、奥盛、红太阳等为代表的一批国内大企业集团,以金桐化学、中橡化工为代表的一批知名台资企业。目前,园区拥有各类企业1000余家,其中规模以上工业企业近百家。
2012年,经马鞍山市委、市政府批准,慈湖高新区又顺应形势,正式实施升级扩区,总面积达到了56.5公里(含挂牌区域),其中直管区域29公里。为理顺管理体制机制,今年以来,慈湖高新区又不断创新,扎实推进体制机制改革,有效地压缩了管理层级,提升了管理与服务效能。
据张文胜介绍,自慈湖高新区党工委书记、管委会主任郎平就任以来,慈湖高新区遵循市场化、扁平化理念,采取了一系列改革措施:结合实际将原有12个局室和4个街道社区及所属群团组织精简整合,整合为“五部五局”;组建新慈控股集团,完善“管委会 公司”管理运营模式,提升投资集团的投资融资、资产运营和建设管理水平;遵循“专业的人干专业的事”理念,专门成立项目办、信息办、会展办、金融办和统计办,突出抓好转型升级、科技创新、“两化”融合、兼并重组、上市培育和招才引智等工作;新组建东部建设发展指挥部和西部改造提升指挥部,聚焦项目、服务建设、帮扶企业、推动发展,致力打造东部战新产业基地,着力改善西部区域环境面貌。
与此同时,慈湖高新区还不断提升服务效能,建立完善了服务企业专职秘书和企业诉求代办工作制度,及时了解情况、收集问题,对收集到的问题统一交办、限期办结,累计及时办结率在98%以上,为企业发展创造了良好的环境。
作为国家资源综合利用“双百工程”示范基地和安徽省级园区循环化改造试点园区,慈湖高新区始终坚持生态环境是未来区域核心竞争力的理念,坚决取缔资源浪费、污染严重的企业,加快传统企业技术改造,狠抓突出环境问题治理,以生态环保不断提升高新区经济发展质量和效益。
在基础设施建设环节,慈湖高新区高度重视生态环境。结合“三线三边”专项整治工作,园区全面实施绿化、美化、亮化工程,完成绿化面积20万平方米,已提前超额完成“千万亩森林增长工程”既定目标。
为大力发展循环经济,推进资源综合利用,努力降低污染总量,慈湖高新区依托万能达发电公司,建设了覆盖整个化工园区的蒸汽热网工程,淘汰了辖区26台燃煤锅炉。此外,园区还用循环经济理念改造存量、构建增量,名士达新材料、健鼎环保科技产业园、北化高端润滑油等一批批科技含量高、市场前景好的项目也纷至沓来。
决胜“十三五”,实现新崛起。在马鞍山市第九次党代会的指引下,慈湖高新区全面落实安徽省、马鞍山市“调转促”决策部署,加快了“创新转型、二次创业”的步伐。
今年以来,慈湖高新区项目招商引资与项目建设持续发力。围绕构建“221”现代产业体系(即发展提升现代化工、节能环保产业,培育壮大电子通讯、装备制造产业,创新做强港口物流产业),主动出击,拜访了中兴通讯、华为技术、赛为智能等200多家知名企业,会见中粮集团、中科金财、颐高集团等考察客商300余人次,累计签约注册皖兴通信息技术、宏飞橡塑设备、汇融科技、三一重能风力发电、天佐天佑检测科技、国致机电云商城、北化高端润滑油、安工大软件等重点项目87个,总投资145.3亿元。同时,园区还引进并设立规模达10亿元的绿色产业基金、创业投资基金和天使基金,争取国家专项建设基金2.61亿元,累计融资到位资金13.55亿元。
而在项目建设方面,“我们年初排定了88个市重点项目建设,总投资达287.37亿元,今年1~10月,工业投资同比增幅达15%。”张文胜介绍说。
在增量不断突破的同时,慈湖高新区同步注重改造存量资源,不断强化政策、规划、资金、科技、项目和服务等保障措施,加快推进现代化工战略新兴产业基地建设,中核钛白、锐生工贸、中橡化学等数十家骨干企业,通过扩大有效投入,产值增幅达30%以上。根据计划,慈湖高新区今年预计将完成技改投资超过40亿元。
在张文胜看来,创新,永远是园区发展的zui重要动力,慈湖高新区zui重要的发展理念就是创新驱动。今年以来,慈湖高新区启动实施了创新驱动发展2025行动计划,扎实开展国家科技服务业区域试点、国家知识产权示范园区、国家级孵化器和国家级“双创”基地等创建工作,同时加快知识产权和专利申报进度,加大科技“小巨人”和高新技术企业培育力度,实现创新要素集聚集成和转移转化。今年1~9月份,园区即完成高新技术产业产值42.15亿元、增加值达9.27亿元。
为提升发展层次,慈湖高新区规划实施了“2341”项目体系,即统筹推进两小镇(智慧小镇、健康小镇),三园区(科创园、文创园、生态园),四基地建设(现代化工产业基地、港口物流产业基地、节能环保产业基地、“双创”基地)和全面改造提升区域综合环境。其中,智慧小镇将以中兴皖通、上海乐通项目入驻为契机,依托东部良好的生态环境,打造以mict产业为主导的产业集群,计划总投资100亿元,集聚关联企业100家以上,形成电子信息产业发展带和智慧小镇建设区的“一带一区”产业发展空间格局。而健康小镇则依托独有的区位、产业和生态优势,着力构建生物医药产业生态,打造集现代农业、智慧医疗、乡村旅游、养身养老等为一体的特色小镇,力争将现代生物医药产业培育成下一个增长极。
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