admin2个月前 (09-26)马鞍山产业信息27

  为让土地不再“沉睡”,“向存量要空间、要出路、要效益”,去年以来,马鞍山以市委、市政府主要领导任领导小组双组长的高规格,以县区园区为主体、市直各部门协同推进的高效能,以市纪委监委强化监督执纪问责的强保障,强力推动闲置用地、低效用地和“烂尾楼”项目专项清理处置,为赢得高质量发展主动权出战!

  截至目前,全市已清理处置闲置用地17781.04亩,完成率73.04%;清理处置低效用地5740.38亩,完成率78.88%;5个“烂尾楼”项目取得实质性进展。

  2021年12月8日,伴随着“轰隆”一声爆破,慈湖高新区原橡胶厂主厂房拆除成功。抱着“寸土不闲 寸土不弃”的决心,历经一个多月的沟通洽谈,这块占地约66.16亩的多年闲置地块终于迎来“涅槃重生”。

  一边是大项目集中招引、产业加速提升、建设高颜值城市,寸土必惜;一边是大量闲置低效用地在“沉睡”,陷入零循环的“死水”。这是一道“矛盾题”。

  “开展闲置用地、低效用地和烂尾楼专项清理处置,是贯彻政策法规的应有之义,是破解要素瓶颈的当务之急,是加快转型升级的必由之路,是高效经营城市的关键之举,是维护群众利益的现实之需。”马鞍山给出解决之道。

  2021年,市、县区抽调专人组成专班,加强统筹协调;市自然资源和规划局、市经信局和住建局提供闲置用地、低效用地和“烂尾楼”的政策指导,市财政局统筹安排专项资金保障,市城管局针对违法建设依法查处……各县区压实责任、包保作战,各部门对照职责、持续发力,围绕专项清理处置这篇大文章,全市上下共下“一盘棋”,合力攻坚之势渐成。

  心中有数,路径方明。利用一个月时间,我市对2009年以来闲置用地、历年来低效用地和“烂尾楼”进行全面摸排,并建立起准确、清晰的闲置用地、低效用地和“烂尾楼”台账,一解长期以来底数不清、家底不明的沉疴。

  随后而来的是“对症下药”。我市坚持精准施策,充分尊重历史,依法依规分类研究制定了20条操作性强的清理处置措施,配备一套“政策工具箱”,加速破难题、增质效。

  郑蒲港新区在征迁、审批、供地、建设、用工等环节全过程跟踪督导,较短时间内实现中联重科一期项目“标准地”出让,消化批而未供土地251.86亩;

  为加快推进东站东侧二期开发项目,花山区采取区、街、村、组四级联动方式,在“合”字上求真效、在“法”字上破难题、在“策”字上做文章、在“服”字上现温暖、在“快”字上下功夫,快速、有序、平稳推进征迁工作,交付净地281亩;

  和县引进晶飞高效光伏叠瓦组件及hjt电池项目,成功盘活利用56亩低效用地及闲置资产,仅用了不到一百天时间实现产业腾笼换鸟,将“低效地”变为“高产田”;

  坚持行政、市场和法治手段相统一,即政府主导、以打促谈、复破并举,以导入破产重整、依法收回为底线措施,倒逼和推动企业把各种问题矛盾纠纷纳入法律框架内解决,马鞍山经开区成功收回马鞍山恒创科技有限公司闲置、低效用地71.56亩,同时追回企业历史欠税530万元。

  一块一块分类施策,一块一块整治盘活。根据不同企业、不同地块情况, 我市实行“一企一策、一地一策”,实事求是、科学合理制定处置方案,探索运用有偿收回、兼并重组、合作开发等多种途径,保障了一批项目用地、消减了一批闲置用地、盘活了一批低效用地、解决了一批城市建设历史遗留问题,挖潜存量土地资源,实现“腾笼换鸟”。

  雨山区春晖悦府北侧地块,占地24亩,2013年就列入征收计划,却因1处约548㎡的违法建设未能拆除,让征收工作陷入僵局,地块长期闲置。2021年5月份以来,相关部门多次调度,仍因权属不清未取得进展。

  “要顶真碰硬,担当作为,啃下这块硬骨头!”专项清理处置工作启动,雨山区有关负责同志多次调度,积极上门做工作、督促其搬离,同时拟定详细的工作方案、拆除方案和稳控预案,成立拆违行动小组。2021年11月17日下午,违法建设全部拆除,“老大难”终得解决。

  “对在专项清理处置工作中推动不力、搞形式主义、消极应付、推诿扯皮、不担当不作为、虚报瞒报、弄虚作假的,将由市纪委监委依规依纪追责问责,以坚强纪律保障推动清理处置工作有序开展。”马鞍山市专项清理处置工作领导小组办公室负责同志孙烨表示,专项清理处置工作已到攻坚时刻,用实干实效说话,保高质量发展成色。

  清理处置开展以来,下发清理处置工作任务清单,将工作任务细化落实到每个地块、每个项目,明确清理处置总体目标任务及时间节点;通过“一张图”系统,实行挂图作战,规范验收标准和程序,实行对单销号,做到“上报一个、验收一个、销号一个”;建立周督查、旬通报、月调度制度,由市纪委监委牵头成立督查组进行实地考核督查,考核结果纳入市委月度考核和年度综合考核......我市充分发挥督查考核“指挥棒”作用,建立健全责任落实、调度考核、长效监管等机制,高质高效推进该项工作。

  当“要素跟着项目走”,土地以及土地上的价值都不再“沉睡”;当土地的一分一寸都有产出、见效益,高质量发展的弦音终会掷地有声。下一步,马鞍山将继续加大清理处置力度,建立健全土地清理处置跟踪运行保障机制,推动清理处置成果加快转化为经济高质量发展新动能,让每一寸土地都发挥蕞大效益。

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