马鞍山众翌科技有限公司轻质镁铝合金生产线自动化技术改造项目。（资料图片）
安徽科达新材料有限公司锂电池负极材料自动化环保产业线改造项目（资料图）
安徽中钢诺泰工程技术有限公司长材生产线智能化提升项目（资料图）
马鞍山经纬回转支承有限公司年产10000套旋挖钻用高精度回转支承生产线改建项目（资料图）
技术改造，是提升企业发展质效的有效途径，是促进工业投资的重要抓手，是制造业倍增高质量发展的坚实基础。
今年以来，马鞍山市紧扣制造业三年倍增主题，加快实施新一轮高水平技术改造，推动规模以上工业企业技术改造全覆盖，计划2022—2024年，年均实施亿元以上重点技术改造项目140个以上，累计投资总额达1400亿元，推动形成产值增量1800亿元以上。
今年一季度，全市完成技改投资增幅14%，全市共有在库技术改造项目290个，完成投资70多亿元，涉及企业214户。一江两岸，越来越多的企业以数字化、网络化、智能化、绿色化、高端化为主线，实施技术改造，扩能增产、提档升级，为制造业提质扩量增效提供了有力支撑，汇聚起推动全市工业经济高质量发展的强大动能。
高位推动健全机制 加快推进技改项目建设
工业技改项目，是扩投资、促转型、稳增长的重要载体。
为加快推动技改项目建设不断提速提效，马鞍山市建立市领导包保载体制造业三年倍增工作机制，市委常委、市人大常委会主任、市政协主席及市政府副市长分别联系包保一个载体单位，重点加强对载体制造业三年倍增目标，特别是技改投资情况的研判调度。同时，印发《关于建立市经信局对口联系县区园区制造业三年倍增工作制度的通知》，建立市经信局常态化联系包保制度，指导载体、企业抓好技改工作，做到专人负责、一企一策、一包到底。
马鞍山市采取包保调度、面商调度、专题调度相结合方式，持续强化项目调度。4月中旬以来，市经信局领导班子带队，分赴各载体，对全市290个技改项目开展为期12天的专题调研，通过“主动上门问需”，现场收集项目问题49个，协调相关部门逐个解决，目前已解决17个。同时，针对重点载体、企业、项目，市经信局还通过召开专题调度会、面商会谈等形式，着力协调解决问题，加快项目建设进度。
马鞍山市建立滚动储备机制和动态推进机制，定期摸排新增技改项目，加快备案进程，及时纳入全市工业技改投资项目库，持续夯实技改投资增长“基本盘”。今年一季度，技改项目投资涉及亿元以上项目135个；二季度拟推动入库项目80个以上，计划总投资87.22亿元。
优化政策创新服务 持续激发技改内生动力
马鞍山市通过优化奖补政策、创新服务模式等多措并举，积极引导企业加大技改投入，推进关键工序、核心装备升级换代，迅速掀起新一轮技改热潮。
加大政策支持力度。在马鞍山市原有的支持技改项目建设政策基础上，对技术改造项目分三个档次给予补助，单个项目蕞高500万元。对现有企业新上固定资产投资超过2000万元的产业转型项目和技改项目，比照招商引资政策给予奖励。印发《马鞍山市工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》，每年拿出2亿元专项资金，支持各类工业互联网平台建设、5g 工业互联网场景应用、工业互联网基础设施建设、工业互联网人才培养等，积极引导带动5g、数据中心、工业互联网等新基建领域快速发展。印发《马鞍山市支持智能制造及工业互联网发展若干政策》，免费开展智能制造线下诊断，打造智能制造标杆示范企业，支持企业进一步提升智能化水平。
创新服务模式。马鞍山市在全省首创“政策 中介”模式，以全市经信系统为主，通过主动征集和自愿参与相结合方式，组织中小企业服务平台开展政策宣传落地工作，帮助企业争取相关政策资金支持，享受政策红利。该模式已实现全市规上企业全覆盖，并作为典型经验做法在全省推广。
全力争取省级奖补资金。2021年度获得省技改奖补资金4000.4万元，惠及19个项目；今年以来已获得省技改奖补资金1590.1万元，惠及11个项目。
突出重点示范带动 引领产业提质扩量增效
推动网络化引领。加快建设工业互联网平台应用创新体验中心，推动企业与全国工业互联网知名平台、服务商加强对接合作。每年择优选取不超过5个、投资额不低于 100万元的工业互联网平台建设项目，按平台投资额的20%给予蕞高不超过200万元的奖补。
推动智能化引领。马鞍山市积极推广宝武马钢智能化改造经验，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动。打造智能制造标杆示范，对当年认定的市智能制造标杆示范企业，按照设备投资额15%的标准给予一次性补助，单个项目的补助金额不超过2000万元。截至目前，马鞍山市累计拥有市级以上智能工厂、数字化车间、数字化生产线户。
推动绿色化引领。编制工业领域碳达峰碳中和实施规划，3户企业入选再生资源综合利用行业规范企业名单。完善工业绿色发展体系，截至目前，共有国家级绿色工厂11家，省级绿色工厂15家，绿色设计产品17个，数量居全省前列。
推动高端化引领。围绕提升产业基础能力、提升产业链现代化水平、实施产业链现代化重大工程，着重发展一批核心基础零部件（元器件），集中突破一批关键基础材料，强化产业技术基础。总投资92.7亿元的马钢新特钢、总投资60亿元的格力产业园等重大改扩建项目均开工建设。
优化配置强化保障 全力破解要素瓶颈制约
马鞍山市充分发挥“要素跟着项目走”机制作用，以亩均效益评价、铸造产能综合评价、能耗产出效益综合评价为牵引，在用电、用水、用气、用地、用能等方面实施差别化政策，通过“正向激励 反向倒逼”引导企业通过技术改造、增资扩能、智能化改造等方式，加快转型升级。
在盘活土地资源方面，马鞍山市在全省率先启动工业项目“标准地”改革，推动实现“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”的“三即”目标，目前已实现了省级以上开发园区新增工业用地“标准地”出让全覆盖。同时，持续深化“亩均论英雄”改革，不断强化评价结果运用，引导工业企业加快转型升级、不断提质增效。
优化产能配置。印发《马鞍山市铸造产能综合评价实施办法（试行）》，设立税收、能耗、环保、安全四项评价指标。对综合评分在后20%的企业实施清退，先行对26家已停产铸造企业开展清退工作。开展能耗评价，建立全市单位能耗产出效益综合评价制度，全力推动高耗能行业转型提升，不断提升马鞍山市单位能耗产出效益水平。
加大金融支持力度。开展中小企业融资专项行动，梳理优质企业“白名单”23户，融资需求6.3亿元。编印《金融产品手册》，共收集全市13家金融机构110个特色金融产品。帮助企业做好“税源贷”“固投贷”等政策衔接，提升服务质效，增加中小企业信贷有效供给。积极助力银企对接，安徽科达新材料有限公司成功获批全省首笔“徽行设备购置贷”600万元。
为提速新一轮高水平技改，5月13日，市委常委会会议听取并研究全市工业技改工作，充分体现了市委、市政府“狠抓技改、力促倍增、加快转型”的鲜明态度和坚定决心。
下一步，市经信局将认真贯彻落实会议精神，按照全市“攻坚季”行动要求，以技改项目建设为重点，推行全市技改投资“赛马”激励机制，狠抓项目备案入库，持续强化考核督导、调度监测、服务帮扶力度，全力推动项目早开工、早投产、早见效；同时，广泛深入开展各类技改政策宣传，加快技改政策兑现进程，及时拨付奖补资金，引导企业持续加大技改投入力度，促进全市制造业不断提质扩量增效。
来源： 中安在线 作者： 刘挺 通讯员 李朝展
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