为有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题,持续优服务、稳增长、促转型,努力营造有利于实体经济发展的良好环境,安徽省委、省政府决定,面向全省企业实施“四送一服”双千工程,即组织千名机关干部,深入千家企业,送新发展理念、 送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务实体经济,构建亲清政商关系,确保全省经济平稳健康发展。
2019年以来,马鞍山市在全省率先对现有企业新上固定资产投资超2000万元的产业转型和技改项目,比照招商引资政策给予奖励,极大调动了企业积极性。截至今年6月底,全市新增统计入库2000万元以上增资扩能项目543个,计划投资772.2亿元,累计完成投资433.4亿元。
一是强化顶层设计。在广泛征求企业和相关商协会意见的基础上,2019年以市委1号文件出台《关于大力优化营商环境支持企业发展的若干意见》,明确对现有企业新上固定资产投资超2000万元的产业转型和技改项目,比照招商引资政策给予奖励。今年,结合开展“项目攻坚年”活动,印发《关于进一步做好企业精准帮扶落实鼓励本地企业增资扩能的通知》,推动相关政策落细落实。
二是强化政策配套。市级对年度亩均效益评价结果为a类的规上工业企业,新上符合市主导产业发展方向、固定资产投资超过2000万元的制造业技改项目,或者新上属于接续(未来)产业、固定资产投资超过1000万元的项目,投产后连续三年税收地方贡献新增部分全部奖励企业,单个企业每年不超过200万元。要求各县区、开发园区根据自身实际,比照招商引资政策,对现有企业新上超2000万元的产业转型和技改项目鼓励政策进行细化配套。目前,9个载体围绕资金奖补、税收奖补、厂房租赁、融资贴息等,均出台具体配套政策。如郑蒲港新区对新上项目需租用标准化厂房的,达到约定条件可减免3年租金;花山区、雨山区和慈湖高新区等对新上项目投产后,连续3年区级贡献新增部分全部奖励企业;市经开区对新上项目按设备购置金额给予补助,单个项目zui高达500万元。
三是强化对接服务。结合常态化开展“四送一服”,加大政策宣传解读力度,提高政策知晓度。对工业企业特别是年度营业收入超5亿元企业,定期进行梳理摸排;对总部不在马鞍山的企业,督促各县区、开发园区主要负责同志每年赴总部拜访不少于1次,对有新上固定资产投资2000万元以上的产业转型和技改项目意愿的建立项目库,逐一研究、针对性制定帮扶支持措施,认真落实领导包保和“企业秘书”制度,建立“一对一专人联系、定期上门服务”等工作机制,及时了解企业生产经营状况,帮助解决实际困难,促成企业投资意愿尽早落地实施。
四是强化长效落实。要求各县区、开发园区成立工作专班,狠抓对接服务,严格固定资产投资审查审核。将政策落实情况纳入市年度督查考核计划,加大督查力度,每月通报摸排梳理、意向落地和项目进展等情况,落实“一季一调度”工作机制,切实增强企业做大做强的信心和动力。
一是扩大了有效投资。2019年以来全市新增统计入库2000万元以上增资扩能项目543个,计划投资772.2亿元,累计完成投资433.4亿元。
二是推动了企业发展。2019年以来实施的543个增资扩能项目,预计可新增销售收入256亿元。一批骨干企业加速成长,青岛啤酒(马鞍山)公司每小时5万瓶生产线项目去年达产,当年新增销售收入2.4亿元、利润0.3亿元;蒙牛乳业(马鞍山)公司鲜奶项目全部达产后,可新增年销售收入40亿元以上,有望成为全省首家年产值超百亿元的农业产业化龙头企业。
三是加速了产业集聚。颐海食品海底捞智慧工厂项目建成后,可实现年产值15亿元以上,将全面带动本地农产品鲜货原料、包装材料产业发展;中钢矿院碳气凝胶项目建成后可打破该领域电极材料长期被日本、韩国垄断的局面,进一步填补了马鞍山市新材料产业产品空白。
四是优化了营商环境。增资扩能项目享受招商引资政策,解决了企业增资扩能方面政策不多、动力不足等问题,从根本上统筹了“存量”与“增量”的关系,极大地调动了现有企业增资扩能的积极性,得到广大企业的广泛好评,有利于真正实现“双招双引”与企业培育的相互促进。2019—2020年,马鞍山市对符合政策条件的66个项目比照招商引资政策实施奖补,累计兑现资金1.99亿元(含税收奖励、厂房租金减免等)。
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